太河惨案后，第三支队政委霍士廉率特务营大部和十团二营继续在胶济路南淄河流域山区坚持斗争，开展山区工作，建立后方基地，其余部队由副司令员杨国夫率领回胶济路北集结，开展平原地区游击战争。

1939年5月，中共山东分局决定派景晓村、苏杰、夏戎、王子彬、王大、亓人、刘辉文(王墨林)、王兴国(伏伯言)、梁一、王有山(王泽民)、阎钧等20余人抵达桓台县北六庄，与清河特委宣传部长赵明新、统战部长李云鹤等会合，充实地方党的组织力量，任命景晓村为中共清河特委书记。原清河特委书记霍士廉专任部队工作，随即召开特委会议，传达山东分局《关于山东作战方针原则的决定》，提出改正过去忽视建立根据地的错误，加紧建立专署、县、区抗日民主政权，积极扩大山东纵队和地方武装，巩固和发展地方党组织，改变对顽固分子一味妥协退让和消极防御的被动局面。景晓村传达山东分局批示：清河区特委应抓紧筹备成立清河区统一的抗日民主政权——清河区行政专员公署，并指定马耀南任专员。清河特委领导干部进行部分调整：苏杰代理组织部长，夏戎任青年部长，王大任妇女部长，刘群任民运部长，其他领导成员不变。

中共清河特委调整后，根据斗争形势的需要，决定建立邹长中心县委。1939年5月，邹长地区第一次党的代表大会在长山六区(今焦桥镇)孙家庄召开，参加会议的代表20人，分别代表邹平、长山、齐东、高苑、青城、桓台、章丘、历城等县的数百名党员。大会宣布成立中共邹长中心县委(对外称邹长办事处)，李寿龄任书记，王新崇任组织部长，刘博泉任宣传部长，苏冠英任农民委员会主任，刘力夫任青年部长，刘洁民为妇女委员，秘书刘振东。邹长中心县委主要负责邹平、长山、桓台、高苑、青城、章丘、历城等县党的工作。王新崇住章丘、历城两县，以小学教员身份开展工作，刘博泉在青城、齐东两县工作，吕洗尘在桓台县工作，李寿龄、刘力夫、刘洁民在邹平、长山各区活动。根据《关于山东工作方针原则的决定》的指示精神，至7月份，先后成立了长山六区(焦桥)、邹平四区(东西言礼一带)、桓台四区(焦桥、桓城一部)、长山五区(苑城一带)、长山四区(马尚以北)、长山七区(礼参一带)、长山八区(西董一带)、长山九区(卫固一带)、邹平七区（小清河以北)九个区的区委。苏冠英任中心县委机关党支部书记，机关共计39名中共党员。

中共邹长中心县委的成立，为抗日根据地的创建奠定了组织基础。

邹长中心县委成立旧址