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2020年05月09日
精准施策 应急有方 为全市重点工作攻坚提供安全稳定的优良环境
——访市应急管理局局长吕秩荣
□记者 耿悦 通讯员 王忠磊 报道
记者:在全市重点工作攻坚的大背景下,市应急局确定的重点工作事项有哪些?
吕秩荣: 2020年我们的工作目标是:完善应急管理和安全生产机制,健全隐患排查治理体系和长效机制,杜绝重特大生产安全事故,坚决遏制较大生产安全事故,预防和减少一般生产安全事故,全力防范化解重大安全风险,切实提升防灾减灾救灾能力,全面推进应急管理体系和能力现代化建设。
一是建章立制,强化综合协调能力。充分发挥安委会办公室的综合协调能力,进一步明确各级领导干部责任清单,形成安全生产工作“齐抓共管”的良好局面。完善安委会办公室会议、约谈、督查、通报、协调等相关制度修订等工作,督促各安全生产专业委员会常态化开展工作,从制度上消除监管盲区和真空地带。二是依法行政,积极开展安全生产社会化服务。强化安全生产监管队伍建设,配足配强执法人员。完善重点监管企业基础数据库,建立“一企一策一台账”,将100家高危企业列入重点检查范围,另有40家列入一般检查单位。突出重点环节、关键敏感时期,区分行业类型,综合运用计划执法、双随机一公开、联合执法、市镇执法联动等行政执法措施,严执法、重处罚,倒逼企业主体责任落实。采取“执法+服务”相结合的方式,聘请第三方安全技术服务机构专家配合执法检查,并为全市214家重点企业提供涵盖安全检查、技术咨询、业务培训等内容的“个性化”安全服务,提升企业安全管理内生动力。三是巩固提升,持续推进双重预防体系建设。采取教育培训、执法检查、标杆引领、观摩推动、巡查考核等措施,与“安责险+双重预防体系建设”相结合,发挥双重预防体系建设的最大效益;督促已纳入省双重预防体系建设平台的278家企业巩固提升、规范运行,推进企业安全标准化建设。在此基础上,着手向全市所有小微企业延伸,争取在今年12月底前,实现双重预防体系建设的无死角、全覆盖。四是精心组织,扎实开展安全生产专项整治和集中行动。认真制定安全生产专项整治三年行动计划总方案、专题实施方案及专项整治实施方案,压茬进行,稳步推进。突出重大节日、重要活动、重点时段,组织开展安全生产专项督查及综合性安全生产大检查集中行动。始终保持“打非治违”高压态势,提高安全生产违法成本。层层传导压力,压实企业安全生产主体责任、行业部门和属地政府监管责任,确保安全生产形势持续稳定。五是多措并举,提升应急救援保障能力。调整充实企业专业应急救援队伍,指导社会应急救援力量发展,组织开展全市应急救援“大比武”活动,努力提高应急救援队伍的处置能力和救援水平。计划投资400万元建设应急救援信息中心,加强联合应对突发事件的预测预警、指挥协调、救援保障机制建设,构建部门信息共享、预警发布和协同响应机制,尽快形成统一指挥、上下联动、协同作战的应急管理指挥体系。计划投资70万元左右,新建应急救援停机坪一处;计划投资210万元,购置包括大功率排水车、冲锋舟、移动照明系统在内的应急救援装备,增强联合应对生产安全事故、防汛抗旱、地震、森林火灾等突发事件的能力。六是夯实基础,提升自然灾害类综合防御能力。
坚持以防为主、防抗救结合,常态减灾和非常态救灾相统一,从应对单一灾种向综合减灾转变。建立完善灾害监测预警和会商研判制度,组织相关单位开展综合性预警研判,组织修订全市的自然灾害和事故灾难专项预案。加强应急救援物资储备日常调度,建立健全我市突发事件应急救援物资储备体系,提高预防和处置突发灾害的物资保障能力。
记者:应急局将采取哪些主要措施,推动各项重点工作任务的顺利进展?
吕秩荣:一是结合部门主责主业,组织开展“三学三谈”活动,学习领会并贯彻落实全市动员会议精神,充分认清形势,牢牢把握规律,主动担当作为。二是坚持党建引领,抓实党风廉政建设,打造“三化三强,应急有方”的党建服务品牌,铸造对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的应急管理铁军。三是紧紧围绕“夯基础、控风险、严监管、防事故、善处置”工作总基调,严格监管,精准施策,有效防控风险,科学处置突发事件,全力维护全市安全生产形势持续稳定好转。