□通讯员　赵霞　报道

 

韩店讯　近年来，韩店镇矛盾纠纷排查化解工作积极践行“枫桥经验”，发动和依靠群众，预警在先，源头治理；加强软硬件建设，搭建平台、整合力量；推进基层治理改革，创新机制，协调联动；坚持依法办访治访，实现诉访无缝对接，将矛盾纠纷压缩到最小单元，不断提升基层综合治理能力。

“枫桥经验”起源于上世纪六十年代，其核心要义是“发动和依靠群众”。韩店镇基层社会治理深入挖掘“枫桥经验”主旨精神，创造性地用好用活“枫桥经验”，形成12345工作法， 紧紧围绕信访工作服务于群众这一核心，依靠多元调解和群众自治2条主线，抓好3个关键环节，落实4项工作举措，坚持5个确保，能动有力地促进了该镇社会平稳健康运转。

围绕服务群众这一核心目标，韩店镇牢固树立以群众为本办访治访思想。该镇信访干部切实做到和群众换位思考，将心比心，站在群众立场分析信访问题产生的根源，面对面倾听群众诉求，切实为群众排忧解难，获取第一手资料，实事求是，合理合情合法地处理信访问题。同时，对于生活确有困难的上访人，给与有针对性的生活救助和帮扶；提供人性化关怀，进行心理疏导。

该镇实施基层治理创新工程，依靠多元调解和群众自治两条主线化解信访事件。建立多元化矛盾纠纷化解机制，统筹运用行政调解、司法调解、群众自治调节，同时邀请人大代表、政协委员、人民陪审员、村民代表等社会各界代表参与调处工作。该镇致力于打造共治共建共享的基层社会治理新格局，通过普法宣传、村规民约等多项措施，增强群众自我管理的意识和能力，有效激发起群众自我管理、自我服务、自我提升的自觉性和能动性，使群众懂法明理，有效地减少了信访事件的发生。

抓好三个关键节点，提高办理效率。抓好源头治理，做到主动介入，起到了事半功倍的效果。该镇通过机关干部驻村蹲点月走访，包村干部、信访帮办员及时摸排发生在身边的矛盾纠纷和舆情信息，对排查出的不合理诉求一对一重点稳控，把握工作主动权，使信访隐患控制在源头。该镇每月上报矛盾纠纷排查表，重大活动和重大节日，各村、各单位、各社区每天实施零报告制度，加强社会舆情和重要信访信息的收集,及时掌握动态，坚持预防在先、工作在前，努力把不稳定因素解决在基层、内部以及萌芽状态，推动基层社会矛盾纠纷就地化解。

抓好初信初访办理力度，提高工作效率。该镇收到群众的初信初访，通过多方取证，力求事实清楚，适用政策、法律准确，缩短办理时效，及时给予信访人出具书面处理意见书，并第一时间告知反馈，避免因处置不及时引发的矛盾积压或事态扩大，从源头上减少越级重复上访，有效地减少了社会矛盾隐患的复发。

抓好诉访分离，实现诉访无缝对接。今年以来，小言村张某某信访案对于应该走司法途径的土地承包合同中的权责问题通过起诉解决，其它问题走信访渠道，实现诉访分离、无缝对接，使信访人从进京访、缠访、闹访转化到通过法律解决其诉求的正确轨道上来。目前，该信访案件正在通过法律援助方式，向法院起诉依法维护信访人的合法权益。

建立四项工作机制。建立预警在先工作机制，韩店镇通过矛盾抓小抓早，苗头性问题提前介入，尽力把问题化解在基层。建立多元参与大调解机制。在推进信访制度改革进程中，该镇探索引进多方力量参与信访工作。近年来，该镇引进律师、心理咨询师参与信访化解，提供法律咨询，开展心理疏导，取得显著效果。特别是对集体访、重复访、信访积案等重点、难点、涉及面广的信访事件，通过领导接访，召开听证会等大调解机制进行化解。实施网格化管理机制，将问题压缩到最小单元，利用大网格全覆盖优势，将民生事物、城市管理、治安和公共安全等领域的信访问题及舆情第一时间上传信息平台，分类分层次快速回应解决。

建立健全群众自我管理机制。“枫桥经验”来源于人民，服务于人民，是基层社会治理领域党的群众路线的具体体现和实现方法。加强政策宣传，开展思想教育工作，利用村规民约、和谐民风民俗氛围感染，街坊邻里亲情化解，对于信访人的心态调整起到了积极的引导作用。

做到五个确保，提高信访人生活质量。加强硬件建设，确保诉求渠道畅通，节省了信访人的时间和精力。严格落实各级信访政策，确保信访工作规范有序。该镇严格执行信访保密、办理时限等制度，认真做好信访人接待工作，促进信访工作规范、有序、科学运行，最大限度地提高信访人生活品质。信访工作依法不唯法，确保群众能满意。韩店镇对于通过缠访、闹访等利用上访获取不应得利者，进行积极说服教育，对于违法上访依法予以打击。对于适用法律政策边界不清，或者证据模糊的信访案件，韩店镇依法而不唯法，合情合理解决问题，这既是基层治理创新的探索，也是解决问题的金钥匙，受到群众一致好评。加强调查取证，确保研判准确。该镇信访工作通过实地调研、座谈走访等方式，对反映突出的问题进行深入挖掘，成立工作专班进行专题调研，为问题解决获取全面、真实、客观的第一手材料，为决策打好基础。真抓实干，确保做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。2020年，该镇信访人满意率评价达到95%，没有出现到省进京访，有力地维护了该镇社会稳定。